关于印发《济宁市营商环境评价指标对标提升实施意见》的通知

各县市区（功能区）放管服改革工作指挥部，市有关部门单位, 驻济有关单位，有关企业:

现将《济宁市营商环境评价指标对标提升实施意见》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

济宁市营商环境评价指标对标提升实施意见

为提高我市营商环境法治化、市场化、便利化水平，对标 国家营商环境评价指标体系和国内最优水平，创新实施更高标 准、更高质量、更高效率的改革措施，推动全市营商环境整体 水平系统性提升，特制定本实施意见。

一、 总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻 国务院深化放管服改革优化营商环境会议精神，围绕推动高质 量发展、服务实体经济和依法维护企业权益，正确处理政府、 市场、企业的关系，把深化放管服改革作为优化营商环境的核 心抓手，聚焦企业和群众办事中的难点、堵点、痛点，实施营 商环境评价指标对标优化行动，努力打造公平稳定、便捷高效、 可预期的营商环境，推动我市营商环境进入全国一流行列。

（四）获得用水用气

1. 优化报装流程。压减申报材料，取消单位（集体）申请 人的授权委托书、经办人身份证复印件、规划许可证等材料， 申请材料减少到2项（申请表、图纸）以内。精简办理环节， 能并联办理的全部并联办理，减少企业内部审批层级，将用水 报装环节压减至用户申请、制定（确定）方案、开通等3个环 节。压缩办理时间，用水报装压缩到3个工作日。对管线长度 150米以下的供水管线接入工程或150米以上直接服务用户的 管道工程，免除所有行政审批手续。（责任单位：市城乡水务 局、山东公用控股有限公司、市行政审批服务局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市城市管理局、市公安局、市大数据中心、市统计局，各县市区政府、各功能 区管委会；完成时限：2020年10月底前）

2. 降低报装成本。用水报装申请办理“零费用。报装前供 水企业对用户一次性告知所有事项，提供预约上门、解答咨询、 协助申请、前期征询等相关服务。（责任单位：市城乡水务局、 山东公用控股有限公司，各县市区政府、各功能区管委会；完 成时限：2020年6月底前）

3. 完善报装渠道。报装渠道由原来营业厅窗口报装增加为 民服务大厅受理报装、微信平台报装、热线受理报装以及公司 APP等报装方式，依托网上报装平台全流程网上办理报装申请 与主动上门服务相结合，实现报装“零材料、零跑腿、报装零费 用”让客户省心、省力、省钱。通过报纸、广播、电视和新媒体 等向社会公开用水报装承诺，加大宣传力度，接收社会监督。 将用水报装申报材料、办理环节、办理时限及服务指南、流程 示意图等，通过山东政务服务网和供水企业网站等向社会公开, 让用水企业和群众监督供水企业办理流程、办理内容和办理效 果，为用户尽量缩短时间，提前通水。（责任单位：市城乡水 务局、山东公用控股有限公司、市行政审批服务局、市大数据 中心，各县市区政府、各功能区管委会；完成时限：2020年6 月底前）

4. 精准服务对接。开展“服务提质提效、推进一次办好” 主题活动，全力推行客户代表制，推行“店小二”“保姆式”帮办 代办，报装受理窗口全面施行容缺受理。优化内部流程，做好报装各环节的衔接，形成规范完整的闭环管理。完善监督机制, 对报装事项实行全过程跟踪，及时跟进办理进度、发现问题及 时解决，提升客户报装体验。完善企业客户沟通联系及走访机 制，建立分层分级长效服务沟通机制，定期走访及回访，加强 联系沟通，主动征求意见，查找解决问题，进一步提高工作效 率和质量。建立用水报装台账，跟踪落实办理情况，综合运用 现场督查、用户调查、电话抽查等方式做好全程监督，有效提 升客户的感受度。（责任单位：市城乡水务局、山东公用控股 有限公司；完成时限：2020年6月底前）

5. 压缩用气报装环节时限。燃气企业用气内部报装审批流 程精简为用户申请、制定方案、验收供气3个环节以内，时间 压减至5个工作日以内。燃气企业在完成建设施工手续办理后（工程施工至验收供气），主城区小型工商客户15个工作日内 完成安装并通气，普通工商客户30个工作日内完成安装并通 气。用气报装业务推行服务大厅办理、网上办理、预约上门服 务，实现民用户过户与不动产登记服务联动办理。（责任单位: 市住房城乡建设局，各县市区政府、各功能区管委会；完成时限：2020年12月底前）

6. 简化行政审批手续。涉及供气管线工程的项目，各相关 部门实行并联审批。并采用“容缺受理”方式，先行开展申报材 料审查，待相关前置条件满足后完成审批流程。管线长度150 米及以下的燃气管线工程，在明确交通组织方案的基础上，实 行告知承诺备案制。（责任单位：市住房城乡建设局、市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市城市管 理局（市园林管理局）、市公安局、市大数据中心，各县市区 政府、各功能区管委会；完成时限：2020年12月底前）

7. 降低企业用气费用。用气报装手续办理“零收费”，在保 证供气安全的前提下，用气报装项目气源接驳采取就近接入， 鼓励燃气企业采用IC卡等远程传输计量收费方式，充值费用由 用户自行决定。（责任单位：市住房城乡建设局，各县市区政府、各功能区管委会；完成时限:2020年12月底前）